+7 (495) 681-18-23
+7 (495) 681-15-32
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ ВЫНУЖДЕННЫМ МИГРАНТАМ
Помощь в цифрах

2012 год



Проведено консультаций

 

1715

Оказано содействие в защите прав

 

997 раз

Предоставлена медицинская помощь 127-и больным на сумму

 

292.095 руб.

Выдано денежных пособий 278 семьям на общую сумму

 

2.732.141 руб.

Получили одежду, обувь и другие предметы домашнего обихода (second hand)

 

около 856 семей

Занятия в Детском центре посещали

 

более 50 детей


Подробный отчёт...

Наши страницы в...




Новое видео
"Гражданское содействие"


(смотреть на Youtube)

Светлана Ганнушкина представляет книгу "Каждый молчит о своем. Истории одной войны"


(смотреть на странице материала)
Посещения

Статьи

Главная » Статьи » Документы » Правительственная комиссия

О легализации граждан бывшего СССР, длительное время пребывающих на территории Российской Федерации, правовой статус которых не урегулирован

Предложения по внесению изменений в законодательство о правовом положении иностранных граждан по данному вопросу



     После распада СССР в Российской Федерации были приняты нормативные акты, дающие возможность гражданам бывшего СССР определить свое правовое положение в Российской Федерации в упрощенном порядке.

     Так, в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», гражданам бывшего СССР было предоставлено право приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации до 1 января 2001 года.

     На основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 290 на граждан бывшего СССР, прибывших из государств - участников Содружества Независимых Государств и стран Балтии, распространялось действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713. По аналогии с гражданами Российской Федерации регистрировались по месту пребывания и по месту жительства и граждане государств -участников СНГ.

     Вступивший в силу 1 ноября 2002 года Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не установил каких-либо особенностей получения правового статуса гражданами бывшего СССР, отнеся их к категории иностранных граждан и лиц без гражданства.

     На иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до вступления в силу указанного Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, была возложена обязанность получения миграционной карты в территориальном органе ФМС России по месту пребывания в течение 60 суток со дня вступления в силу Закона. И с этого времени срок их временного пребывания в Российской Федерации ограничивался 90 сутками.

     Однако, многие лица указанной категории не смогли воспользоваться этим «переходным периодом» по причине отсутствия документов, удостоверяющих личность, либо жилого помещения, где они могли бы зарегистрироваться, а также иных документов, необходимых для получения правового статуса.

     В дальнейшем в отношении этих лиц были приняты дополнительные меры, позволяющие им получить вид на жительство минуя процедуру получения разрешения на временное проживание и гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Однако распространялись эти нормы только на иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства по состоянию на 22 мая или 1 июля 2002 года.

     При этом часть 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» действовала с 15 декабря 2003 года до 1 июля 2009 года. В целях ее реализации до 1 июля 2009г. были признаны действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Следует констатировать, что на сегодняшний день на территории Российской Федерации находится значительное количество лиц, которые прибыли в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР после 6 февраля 1992 года по паспортам СССР образца 1974 года, свидетельствам о рождении или иным документам и в силу различных причин не приобрели российское гражданство либо право на пребывание и проживание в Российской Федерации.

     При этом действующим законодательством возможность урегулирования их правового положения не установлена.

     По поручению директора ФМС России К.О.Ромодановского от 30 сентября 2009г. № КР-1/8-16611 территориальные органы ФМС России дополнительно провели работу по выявлению указанных лиц, их учету и принятию мер по урегулированию их правового статуса.

     По состоянию на 30 октября 2009 года на территории Российской Федерации выявлено около 15 000 лиц указанной категории.



 
1
 
Количество лиц с неурегулированным правовым статусом. Среди них:

 
14982
 
 1.1.
 
Имеют иностранные паспорта


 1328

1.2.

 Имеют паспорта СССР образца 1974 года


4972

1.3.
 
Не имеют документов, удостоверяющих личность (имеют недействительные документы)


 6015

 1.4.

 Прибыли в Российскую Федерацию детьми


 4128
 
2

 В отношении лиц указанной категории принято решений, в том числе:


10832

2.1

 О проведении мероприятий по установлению личности


4541

2.2
 
О постановке на учет по месту пребывания


 2913

2.3

 О приеме заявлений о выдаче разрешения на временное проживание


1721

2.4

 О приеме заявлений о выдаче вида на жительство


1346

2.5

Проведена разъяснительная работа, направлены в посольства иностранных государств материалы по вопросу документирования


825


     ФМС России подготовлен проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в статью 37 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

     Цель данного законопроекта - нормативно закрепить фактически действующую процедуру легализации иностранных фаждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств, входивших в состав СССР, до вступления указанного Федерального закона в силу и не урегулировавших в соответствии с ним свой правовой статус.

     Предварительное рассмотрение законопроекта в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, ФСБ России, МВД России, Минрегионе России и Минздравсоцразвития России подтвердило его актуальность.

     Однако законопроект нуждается в доработке. Для этого предлагается создать межведомственную рабочую группу.

     Требует решения и проблема установления личности тех лиц, у которых нет действительных документов, удостоверяющих личность, и выдачи им соответствующего документа. Это в основном лица, прибывшие по паспортам гражданина СССР образца 1974 года и утратившие их либо прибывшие в Российскую Федерацию детьми по свидетельствам о рождении.

     Значительные трудности возникают при организации работы с указанной категорией лиц при подтверждении их гражданской принадлежности либо признании их лицами без гражданства.

     До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство целесообразно разработать методические рекомендации для сотрудников территориальных органов ФМС России по установлению личности граждан бывшего СССР, правовой статус которых не урегулирован, определению их фажданской принадлежности и возможному подтверждению факта длительного непрерывного пребывания на территории Российской Федерации.




МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:




Категория: Правительственная комиссия | Добавил: Администратор (22.02.2010)
Просмотров: 3212 | Теги: горячая тема, документы



ЧИТАТЬ КНИГУ
Каждый молчит о своём: истории одной войны

ХОТИТЕ ПОМОЧЬ?

Если Вы хотите помочь беженцам или мигрантам, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации, это можно сделать самыми разными способами.

Мы с радостью примем пожертвования в виде продуктов, детского питания, одежды, предметов первой необходимости, а также денежную помощь.

Вы можете принять участие в нашей работе в качестве волонтёра — если у Вас есть свободное время, а также качества, необходимые в нашей работе.


подробнее
НА ТЕБЯ НАПАЛИ

из-за национальности, веры или цвета кожи? 
Звони на телефон информационной линии!

 

Мы можем оказать: юридическую помощь (услуги адвоката), медицинскую помощь, психологическую помощь.


ВАЖНО!

ТРЕБУЕТСЯ ВАША ПОМОЩЬ!


Нужны мобильные телефоны





Помогите собрать детей-беженцев в школу




ВАКАНСИИ


Приглашаем волонтёров
для занятий русским языком
со взрослыми беженцами из Афганистана и Африки.